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企业集群化发展为核心的低碳制造产业转型模式
2014-04-25 11:06:04

企业集群化发展为核心的低碳制造产业转型模式

闵行经济技术开发区通过国家生态工业示范园区验收

本报记者郭薇上海报道  经过四年的努力,上海闵行经济技术开发区圆满实现了“低碳制造的先行区、土地集约利用的样板区、污染总量控制实践区、企业履行环境责任示范区”的规划创建目标。开发区全面达到综合类生态工业园区标准的要求,园区15项定量指标中有10项指标优于国家标准3倍以上,主要指标及自增指标全面达到规划目标,各项指标在上海及全国国家级经济技术开发区中领先优势明显。日前,闵行经济技术开发区通过了由环保部、科技部、商务部联合组织的国家生态工业示范园区验收。

验收组在听取了开发区创建国家生态工业示范园区的工作报告和技术报告,以及技术专家组关于技术核查意见的报告,现场考察了开发区及相关企业创建国家生态工业示范园区的情况,并进行了质询后认为:上海闵行经济技术开发区在创建过程中积极引导企业开展产品生态设计、清洁生产、绿色供应链管理,自觉履行企业环境责任,在园区精细化管理、产业集群、土地集约高效及安全利用、资源能源节约和污染减排等方面特色明显。初步实现了“低碳制造先行区、土地集约利用样板区、企业履行环境责任示范区”的生态工业园区建设目标,园区生态化建设取得了显著的成效,对我国工业园区的生态文明建设具有很好的示范作用。

记者在采访中了解到,闵行开发区积极践行环保新道路,形成了以企业集群化发展为核心的低碳制造产业转型和环境管理一体化模式,开展了以污染物总量控制为目标的一系列节能减排工作,显著地提升了园区生态效率。作为上海市工业区二次开发的典型,闵行开发区在全国率先探索建立了以六种土地回购为抓手的“零土地”发展模式,试点开展了园区及重点企业的土壤环境监测和修复。目前,闵行开发区单位土地的经济产出在国家级开发区中处于领先,引领了全国园区土地绿色利用和高效集约利用的典范。

绿色产业链向两端延伸  低碳制造引领园区转型发展

闵行开发区在创建生态工业园区工作中,积极推进产业向上游创新研发以及下游销售服务两端延伸,重点跟踪世界五百强投资的先进制造业企业集群化发展、部分制造业迁出、企业总部和研发中心转入到中国等趋势要求,注重结构调整和优化升级。在园区的持续推动下,近四年来圣戈班、强生、亨斯迈、富士施乐、三菱电梯、恒瑞医药等10多家全球及区域性高端研发机构、地区总部、技术、培训和管理、结算中心纷纷设立,其中园区最大企业上海三菱电梯已在国内建立了54家直属分公司,组成了覆盖全国的服务网络。园区产业链不断完善、产业链延伸,价值链得到优化提升,生产性服务业蓬勃发展。园区企业积极主动打造绿色供应链,并将企业环境责任理念辐射到上游供应商,共同推进绿色供应链管理。

清洁生产总量控制双管齐下  扎实推进污染减排工程

闵行开发区在生态园区创建中扎实推进污染减排工程,在全国率先执行以环境容量为基础的污染物排放总量控制制度,着力打造污染排放总量控制示范区,以污染物总量控制优化环境保护工作。开发区和闵行区政府签订了环保责任书和“十二五”污染物总量控制责任目标,制订了清洁能源替代和水污染物减排的计划和工程项目,同时将污染物总量指标控制作为新建项目环评预审的前置条件,严格控制污染物排放总量。

开发区积极引导企业通过中水回用、加强水的重复利用和循环使用,以及梯级利用等方式以减少废水排放。2008年以来,闵行开发区在废水及水污染物减排方面成效显著,工业废水排放量从2008年的243.78万吨下降至2012年的210.95万吨,削减13.5%,COD总量从2008年的186.33吨下降至2012年的57.15吨,均削减率达69.3%。园区单位工业增加值废水产生量则由1.48 t/万元下降为1.19 t/万元,降幅19.59%,单位工业增加值COD排放量削减70.7%,仅为0.03 kg/万元。

开发区通过实行总量控制、推进已有燃煤锅炉的改造、实施清洁能源替代等措施确保园区环境空气质量,加大废气排放较为严重的企业整改,显著降低了SO2排放量。2008-2012年,闵开发园区的SO2排放量从406.3 吨下降到261.83吨,削减率达到35.6%,单位工业增加值SO2排放量则削减了39.8%。NOx排放量从449.2吨下降到130.2吨,削减幅度达到71.0%%,而单位工业增加值NOx排放量则下降77.9%。

闵行开发区通过加大园区清洁生产审核力度、推进企业开展产品包装废弃物的回收与再利用、加强废物收集和处理处置体系的监管等措施促进园区废弃物减量化和资源化,实现工业固体废弃物源头减量。园区单位工业增加值的固体废物排放量平稳降低,从0.020吨/万元下降至0.014吨/万元,削减率达30%。

截止到2013年,开发区60%以上的生产型企业都建立了清洁生产机制。在园区的推动下,企业积极开展生产过程毒害物质替代的生态设计,积极探索绿色替代工艺,成功实现了产品生产工艺的绿色化。

打造“共同环境行动宣言”平台  推进企业环境责任建设

为推进企业环境责任建设,闵行开发区创新性地构建自下而上的环境共建机制,自2003年起,上海闵行联合发展有限公司、强生(中国)有限公司、富士施乐(中国)有限公司、ABB高压电机有限公司、上海伊利爱贝食品有限公司等17家企业发起建立“共同环境行动宣言”平台,截至2012年成员单位由2008年58家增加到68家,约80%开发区企业加入了企业环境共建组织。“环境共建”成员单位积极投入清洁生产、节能减排、废弃物规范处置和循环利用,开展环保公益等各项生态园区创建工作,对园区环境管理创新也发挥了重要作用。

闵行开发区以“共同环境行动宣言”为基础,构建园区与企业、企业与企业、企业与学校、企业与社区四个互动平台,企业走进街道社区开展环保公益活动,让环保向社区延伸。通过推进丰富多彩的互动活动使公众参与到企业的环境责任体系中,形成园区、企业、学校、社区四位一体共同保护闵行开发区环境的良好氛围,提高了开发区企业与公众的生态文明意识。

为强化企业环境责任意识,将闵行开发区打造成为企业环境责任示范园区,园区以世界五百强企业为突破点,推进企业环境年报制度,在企业中推进环境信息公开,向社会公布其节能降耗、环境友好的措施和环保投入、污染物排放状况和履行环保法律法规情况、产生的环境绩效、参与地区环保公益事业情况、年度环境保护的主要目标和措施等信息,推动企业自主履行环境责任。

  实施绿色规范用地流程   确保土地绿色安全利用

闵行开发区在全国率先试行绿色规范用地流程,推进土壤环境监测评价。在给企业提供二次或多次重复利用土地时,园区委托第三方检测土壤环境质量,确定土壤本底环境。生态工业园区创建以来,先后有占园区企业数1/7的企业开展了土壤本底调查和评价。2012年闵联公司又委托第三方对园区最后三块空地及闵联公司大部分自有厂房占用土地进行土壤环境检测,作为所有企业使用前述场地和厂房时土壤环境保护的依据。

开发区依托上海市科委《工业用地地质环境风险与土地利用绩效综合评价关键技术研究》项目,率先开展二次开发园区的土壤环境安全监测,并于2011年12月由上海市地质调查研究院,开展了开发区土壤环境质量调查与评价工作,为健全工业用地进入、退出时土壤环境场地风险评估机制提供了支撑。

记者了解到,创建工作开展四年来,闵行开发区顺利完成规划提出的56个重点实施项目,累计投资约8.88亿元,每年节能5400吨标煤,节水4.27万m3。2012年闵行开发区各项指标全面达到《综合类生态工业园区标准》。其中,人均工业增加值、单位土地工业增加值、单位工业增加值综合能耗、单位工业增加值新鲜水耗、单位工业增加值废水产生量、单位工业增加值COD排放量、单位工业增加值SO2排放量等7项指标显著优于国家标准,各项指标在上海及全国国家级经济技术开发区中领先优势明显。